Прокуратурой Железнодорожного административного округа г. Курска защищены права инвалидов

В истекшем периоде 2021 года прокурором округа в ходе проводимых проверок соблюдения законодательства в сфере лекарственного обеспечения выявлены нарушения.

Согласно сведениям ОАО «Курская фармация»   лекарственные средства   находились на отсроченном обслуживании в аптеках, ввиду отсутствия препаратов.

В связи с не обеспечением лекарственными средствами граждане за личные денежные средства приобретали выписанные врачами лекарственные средства.

В целях восстановления прав инвалидов, приобретших за свои средства лекарственные препараты, которые должны быть согласно требованиям действующего законодательства предоставлены им бесплатно, прокурором округа в суд направлены 8 исковых заявлений  о взыскании средств, затраченных на лекарства.

В настоящее время 5 исковых заявлений рассмотрены и удовлетворены, 3 исковых заявления находятся на рассмотрении.

Прокуратурой Железнодорожного административного округа г. Курска приняты меры к охране здоровья несовершеннолетних

Прокуратурой Железнодорожного административного округа г. Курска проведена проверка исполнения действующего законодательства по обеспечению безопасности и здоровья несовершеннолетних.

В ходе проверки образовательной организации высшего образования установлено, что в нарушение п. 28 требований постановления Правительства от 07.11.2019г. № 1421 объект не оснащен системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации и в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

В ходе проверки, установлено, что в  одной из школ округа в нарушение  п. 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, п. 5  Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479   планы эвакуации   не актуализированы.

Также в ходе проверки школ выявлен факт неисправности системы видеонаблюдения -  на момент проверки  не функционировали 5 камер видеонаблюдения.

Установлено, что в нарушение п. 20 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 на момент проверки прокуратурой округа выявлен факт нахождения на территории образовательного учреждения постороннего лица, которое при входе в учреждение сотрудником охраны не было остановлено, содержимое имеющейся при посетителе сумки не проверено, притом, что в сумке имелись металлические изделия о чем сигнализировала рамка металлоискателя, личность посетителя не была установлена и данная гражданка беспрепятственно прошла на второй этаж учреждения, где находилась в холле вблизи столовой образовательного учреждения, что свидетельствует о грубом нарушении пропускного режима.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором округа в адрес руководителей образовательных организаций направлены  4 представления, которое находятся на рассмотрении.

Устранение нарушений законодательства об антитеррористической защищенности находится на контроле прокуратуры округа.

Прокуратурой  Железнодорожного административного округа г. Курска выявлены нарушения в деятельности автошкол

Во исполнение задания прокуратуры Курской области прокуратурой Железнодорожного административного округа г. Курска проведена проверка   исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки автошкол, расположенных на территории  округа выявлен ряд нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Проверкой  установлено, что  в нарушение п. 1, 16 Приказа Минтранса России от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»  в путевых листах за март 2021 года  не указан номер каждого путевого листа, а также отсутствуют сведения о проведении  предрейсового   контроля технического состояния транспортного средства, что может создавать угрозу безопасности дорожного движения при выпуске транспортных средств с техническими неисправностями.

Кроме того, в нарушение п. 15 Приказа Минтранса России от 11.09.2020 № 368 в четырех путевых листах за март 2021 года отражены сведения о прохождении водителем предрейсового и  послерейсового  медицинского осмотра  без указания времени осмотра, что не позволяет сделать вывод о его своевременном проведении.

Также, имеют место факты недостоверного отражения сведений о времени выезда из парка, поскольку указан более ранний срок, чем  отметка о времени разрешения выезда, что свидетельствует о недостоверном отражении времени.

По фактам выявленных нарушений законодательства в адрес директоров двух автошкол внесены 2 представления, которые  рассмотрены и удовлетворены, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответсвенности.

Полнота устранения нарушений и принятие мер по недопущению их впредь находятся на контроле прокуратуры округа.

Прокуратуры ЖАО г. Курска защищаются права детей-сирот

Прокуратурой Железнодорожного административного округа г. Курска в ходе проверки соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выявлены факты непредоставления жилья лицам указанной категории при наличии на то оснований, предусмотренных законом.

В целях защиты жилищных прав  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в истекшем периоде 2021 года прокуратурой округа в Промышленный районный суд города Курска направлены 14 исковых заявления, из которых 8 рассмотрено, требования прокурора удовлетворены, исполнительные листы предъявлены для исполнения, 6 исковых заявлений находится на    рассмотрении.

ВОПРОС: Имеет ли право работодатель сократить женщину, являющуюся  матерью-одиночкой  с двумя детьми до семи лет?

Разъясняет заместитель прокурора Железнодорожного административного округа г. Курска Кофанов А.В.:

Ответ: В силу положений соответствии с ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет  по инициативе работодателя не допускается за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ.

Такими основаниям являются, в частности, случаи ликвидации предприятия или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, совершения работником ряда виновных действий, увольнение за которые предусмотрено трудовым законодательством.

В связи с чем увольнение одинокой матери по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, то есть в связи с сокращением численности или штата   является неправомерным.

ВОПРОС:  Сохраняется ли рабочее место на период несения военной службы?

Отвечает заместитель прокурора Железнодорожного административного округа г. Курска Кофанов А.В.:

Согласно статьи 83 Трудового кодекса РФ призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу является основанием для прекращения трудового договора и увольнения работника. При этом работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Обязанность сохранить рабочее место у работодателя законом не предусмотрена. При этом гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей органами государственной службы занятости населения в первоочередном порядке предоставляется работа с учетом их специальности в государственных организациях.

В силу ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гражданам, уволенным с военной службы предоставляются дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение, включая сохранение в течение трех месяцев после увольнения с военной службы за гражданами, работавшими до призыва (поступления) на военную службу в государственных организациях, права на поступление на работу в те же организации, а за проходившими военную службу по призыву - также права на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу.

Таким образом, демобилизованные военнослужащие имеют преимущественное право при трудоустройстве в государственные организации.

ВОПРОС: Ответственность за применение перцового баллончика

Разъясняет заместитель прокурора Железнодорожного административного округа г. Курска Минаков А.Н.:

В силу Федерального закона от 13.12.1996 «Об оружии» к числу газового оружия относятся, в числе прочих, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Из положений статьи 24 вышесказанного Федерального закона следует, что  баллончик может применяться для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.

Неправомерное применение газового баллончика может влечь ответственность.

Так, если человек из хулиганских побуждений решил распылить газовый баллончик в общественном месте, то тогда в отношении к нему может быть применены меры административной ответственности. Данному гражданину может грозить привлечение к административной по статье 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство с наказанием  в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Более серьезная ответственность  может наступить если человек распылил аэрозоль без явной цели самообороны и это повлекло вред здоровью (отек, химический ожог, отравление у оппонента). Квалификация преступного деяния в данном случае будет зависеть напрямую от тяжести вреда и квалифицироваться по статьям Уголовного кодекса РФ.

ВОПРОС:  Может ли жилое помещение в многоквартирном доме   использоваться для предоставления гостиничных услуг если это не ущемляет права соседей?

Отвечает заместитель прокурора Железнодорожного административного округа г. Курска Кофанов А.В.:

В силу положений статьи 17 Жилищного кодекса РФ Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Ввиду изложенного, законом напрямую закреплено, что жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг, изъятий по поводу наличия, либо отсутствия на это согласия соседей законодательство не содержит.

ВОПРОС:  Является ли дискриминацией предъявление работодателем при заключении трудового договора требований к работнику о владении английским языком либо способности работать на компьютере в конкретной программе?

Отвечает заместитель прокурора Железнодорожного административного округа г. Курска Кофанов А.В.:

В силу положений ст. 3 Трудового кодекса РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

При этом законодателем закреплено, что не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены ТК РФ или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Следует отметить, что под «деловыми качествами» в правоприменительной практике, по общему правилу, понимается способность физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), а также личностных качеств работника (наличие определенного уровня образования, состояние здоровья, опыт работы по специальности).

Работодатель вправе предъявить к работнику и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы. К числу таких, к примеру, относятся требования о владении одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере. В связи с чем, требования к претенденту на работу о соблюдении таких условий не являются дискриминационными. Аналогичного характера правовая позиция изложена в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

ВОПРОС:  Бывшая жена запрещает видеться и общаться с ребенком, что делать?  

Отвечает заместитель прокурора Железнодорожного административного округа г. Курска Кофанов А.В.:

Согласно ч. 1 ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них, аналогично и в случае их проживания в разных государствах.

Кроме того в силу ч. 1 ст. 66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

При этом родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем при условии, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Если же между родителями имеются разногласия по поводу порядка встреч  с ребенком или же родитель, с которым проживает ребенок, создает препятствия общению с ребенком, то законом предусматривается возможность заключения между родителями в письменной форме соглашения о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Как правило, в таком соглашении устанавливаются дни и время встреч ребенка с родителем в обычные и праздничные дни, а также во время каникул; когда встречи проводятся в месте жительства ребенка, а когда родитель, проживающий раздельно, может забрать ребенка к себе и т.д.

Помочь разрешить разногласия между родителями в данном вопросе вправе также орган опеки и попечительства, куда вправе обратиться заинтересованное лицо.

При недостижении согласия между родителями по вопросу порядка общения с ребенком родителю, чьи права нарушены, следует обратиться в суд с исковым заявлением. Такой спор разрешается судом с участием в судебном заседании органа опеки и попечительства.

В соответствии с ч. 4 ст. 66 СК РФ, при невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка, исходя из интересов несовершеннолетнего.

ВОПРОС: Как исчисляется срок и цена за перемещение  и хранение задержанного транспортного средства?

Отвечает заместитель прокурора Железнодорожного административного округа   г. Курска Артем Кофанов

Установление порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, отнесено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции субъектов Российской Федерации (часть 10 статьи 27.13).

Статьей 4 Закона Курской области от 22.06.2012 № 71-ЗКО «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» установлено, что срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку и до его возврата владельцу транспортного средства согласно отметкам о дате и времени его помещения на специализированную стоянку и возврата его владельцу транспортного средства.

Постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области от 24.12.2018 № 86  «Об установлении тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке на территории Курской области на 2019 - 2021 годы» установлены тарифы на перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение на специализированной стоянке на территории Курской области. 

Данным постановлением установлено, что стоимость перемещения транспортного средства на 2021 год составляет 1945 руб. за одно транспортное средство, стоимость  хранения транспортного средства категории А составляет 34,5 руб. за один час, категории В, ВЕ, Д, Е составляет 69,0  руб. за один час, категория ДЕ, С, СЕ  составляет 138,0 руб. за один час.

Таким образом, расчет производится следующим образом – к стоимости   перемещения транспортного средства   (1945 руб.) прибавляется стоимость его хранения,  исчисляемая в часах в зависимости от категории транспортного средства, с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку и  до момента передачи его владельцу.

На вопрос отвечает помощник прокурора Железнодорожного административного округа г. Курска Новикова Е.Н.:

Вопросы предоставления отпуска по совместительству регламентируются ст. 286  Трудового кодекса РФ.

Так, лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

Работник вправе взять отпуск без сохранения заработной платы как на весь период, составляющий разницу между продолжительностью отпусков, так и на более короткий срок.

Данные требования применятся как к внешнему так и внутреннему совместительству, то есть к работникам, осуществляющим работу в одной организации.